第一百二十四章积极稳妥
皇帝一直以来都以“积极稳妥”为标榜,币制改革一事也反应了这种特点。
以“废两改元”为例,皇帝虽然提出了这个宏大的命题,但也没有忽略其中的困难与风险,他告诫载泽道:“‘废两改元一节,虽最终定然如此,但关节繁多,事务庞杂,难以一蹴而就,朕也没有这个奢望,只盼着稳妥推进,现将国币铸造发行,尔后全国推广,使商民乐于输用,待形成气候,再进行记账单位的转变也不迟,切不可操之过急。”
“奴才遵旨。”原本载泽很怕皇帝急着要见成果,颇有为难的心绪,说又不能直说,现在皇帝这么表态,无疑大大减轻了他的压力。
“币制调整一途,除本币外,税收体制之改良亦不可或缺,国家税与地方税的划分,流转税与固定税的划分无不需要进行体制改良,朝廷之所以还答应聘请各国有识之士出任币制改良顾问,单除币制外,对税制改革也是题中应有之意。”
“禀皇上,关于各税的划分,财政部已经有了草案,目前部里正在最后审议,只是……”载泽顿了顿,看到林广宇鼓励的眼色往下说道,“奴才所虑者是地方政府和督抚可能的反弹。”
“不必顾虑太多。”林广宇摆摆手,“改革调整,自然不可能让所有人都满意,更不可能让所有人都得益,朕这点上还是异常清醒的。朕只告诉你一条,不管怎么调整,以国家利益为重,以整体利益为重,只要与大局有利,个别小节的委屈与牺牲必然需要承受。一路哭何如一人哭?”
这道却又是不是尚方宝剑胜似尚方宝剑的特权,财政部在载泽的领导下,各方面已经极为强势,现在有了这个保证,如同吃了定心丸一般。
“当然,既然以‘积极稳妥为目标,有些事也不必硬来,更不能将财政部与地方各省对立起来,凡事都得讲究方法。”皇帝继续提点载泽,“下半年即将召开资政院会议,会上要对维新三年国家预算做出规划,虽未必准确,但必须坚持,动摇不可,财政部自然要高调宣扬此事,示意税收体制划转并非是财政部所需,亦是资政院开会所必须,是预备立宪九年纲要计划实施之必须。”
“奴才已经打算好了,要收地方的权,总得给地方一些好处。如果把某些税收调整到朝廷,则解部银和赔款认摊就相应减少地方的比重,免得各地负担太重。”
这个主意亦为林广宇所赞同,君臣两人经过商议,决定一旦维新三年的预算通过决议,则额外豁免各地认缴赔款的一成用于发展各地宪政事业,实际上是朝廷变相地对各地减税。
在“废两改元”过程中的国际收支与货币兑换问题上,皇帝也充分发挥了其穿越优势。
金汇兑本位实际上是一种盯牢金本位货币的变通做法,但如果只盯牢单一货币会有该被盯牢货币发行国的经济和政治关系太过密切,一旦发生问题其汇兑本位有倾覆的危险,这也是为什么无论是英镑汇兑本位还是美元汇兑本位都遭到反对的根由所在。
但林广宇提出了一个崭新的思路,叫做“盯住一篮子货币的金汇兑本位”,所谓一篮子货币,包括黄金和以金本位为基础的,囊括英、美、法、德、俄、日、奥、意八个大国的货币而构成的虚拟货币。
在这个虚拟货币中,各种国家货币所占的权重是不一样的,大体考虑了各国的实力与影响,其中黄金因为是各国通行的硬通货,占25%的比重而独据鳌头,英国英镑、美国美元、法国法郎、德国马克各占其中125%的比例,俄国卢布和日本日元各占75的权重,奥匈帝国和意大利则各占5。这种比例也与各国的国际经济地位和对华影响力相吻合。
载泽原本被这个一篮子货币搞得一头雾水,但经过皇帝的一番解释,他立刻就对采用这种虚拟货币作为基准货币的好处了解的一清二楚。
在这9个成分货币中,黄金所占权重最大,但亦不超过四分之一,而且黄金是
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